近日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉在某國(guó)際研討會(huì)上，重點(diǎn)梳理了未來(lái)三到五年中，值得新能源汽車(chē)行業(yè)關(guān)注的5個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)，并在基礎(chǔ)上給出相應(yīng)的政策建議。

一、未來(lái)3-5年新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的10個(gè)重點(diǎn)趨勢(shì)

1、全球新能源汽車(chē)發(fā)展已進(jìn)入不可逆的快車(chē)道

全球汽車(chē)發(fā)展的方向就是新能源化，或者說(shuō)是電動(dòng)化，這已經(jīng)成為全球各國(guó)家和企業(yè)的共識(shí)。過(guò)去，很多國(guó)家對(duì)這點(diǎn)存在爭(zhēng)議和搖擺，而中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)則一直在增長(zhǎng)，不斷邁上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，新能源化這個(gè)不可逆的態(tài)勢(shì)已基本形成。

目前，中國(guó)的新能源汽車(chē)滲透率已經(jīng)超過(guò)10%，即汽車(chē)增量當(dāng)中電動(dòng)化的比例超過(guò)10%，到2025年預(yù)計(jì)會(huì)突破 30%。美國(guó)、歐洲等國(guó)家的滲透率也在增長(zhǎng)，特別是北歐，挪威電動(dòng)汽車(chē)的新車(chē)銷(xiāo)售占比已接近100%。當(dāng)然，各國(guó)電動(dòng)化的技術(shù)路線(xiàn)不⼀樣。中國(guó)以純電為主，歐洲以插電為主，日本則以弱混為主等。

2、中國(guó)仍將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于領(lǐng)跑地位

基于百人會(huì)研究預(yù)測(cè)，2022年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的年銷(xiāo)量將突破500萬(wàn)輛，2025年將達(dá)到至少700萬(wàn)輛，樂(lè)觀(guān)估計(jì)900-1000萬(wàn)輛。從100萬(wàn)輛到1000萬(wàn)輛，也就幾年時(shí)間，這個(gè)發(fā)展速度創(chuàng)造了全球新能源行業(yè)“之最”。新能源汽車(chē)的保有量、增速以及所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在過(guò)去是難以想象的。以動(dòng)力電池為例，到2025年，中國(guó)電池裝機(jī)量將達(dá)到600GWh，全球規(guī)模最大。

3、中小城市與農(nóng)村將成為新能源汽車(chē)新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)

過(guò)去，中小城市和農(nóng)村消費(fèi)者的第⼀輛車(chē)往往選擇燃油車(chē)。進(jìn)入機(jī)動(dòng)化高速發(fā)展階段，消費(fèi)者的第⼀輛車(chē)將很有可能是新能源汽車(chē)。這會(huì)成為未來(lái)3-5年，繼大型城市之后，中國(guó)電動(dòng)化市場(chǎng)的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，并成為未來(lái)市場(chǎng)增量中一個(gè)最重要的領(lǐng)域。這會(huì)對(duì)碳減排、改善三四線(xiàn)城市和農(nóng)村機(jī)動(dòng)化出行發(fā)揮巨大的作用。

4、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)真正進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)階段

2021年是中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的分水嶺。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，2022年財(cái)政補(bǔ)貼將全部退出，所有車(chē)企將處于同一政策起跑線(xiàn)，車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)更加激烈。補(bǔ)貼退出后，新上市的車(chē)型也會(huì)扎堆出現(xiàn)，特別是外資。2022-2025年中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入大量新車(chē)型、新扎堆涌現(xiàn)的階段。
與過(guò)去十年新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)不同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入真正的大浪淘沙的階段。過(guò)去靠補(bǔ)貼成長(zhǎng)起來(lái)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能和，在這個(gè)階段會(huì)面臨極大挑戰(zhàn)，⼀些產(chǎn)能會(huì)加速退出，⼀些會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。

5、汽車(chē)電動(dòng)化和智能化正式合二為一

過(guò)去十年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革的主題是電動(dòng)化。下⼀階段，變革的主題將是基于電動(dòng)化的智能化。電動(dòng)化的普及要靠智能化來(lái)拉動(dòng)，單純的電動(dòng)汽車(chē)不會(huì)成為市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)，只有更加智能的汽車(chē)才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。反過(guò)來(lái)看，只有電動(dòng)汽車(chē)才能更完整的嵌入智能化技術(shù)，智能化技術(shù)的最佳載體是電動(dòng)化的平臺(tái)。因此，電動(dòng)化基礎(chǔ)之上會(huì)加速產(chǎn)生智能化，“兩化”在汽車(chē)上會(huì)正式合體。

二、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六點(diǎn)建議

1、補(bǔ)貼退坡要有穩(wěn)定性和可預(yù)期性。在汽車(chē)電動(dòng)化高速發(fā)展的階段，政策應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性和可預(yù)期性。2022年補(bǔ)貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調(diào)整。到年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預(yù)期。

2、補(bǔ)貼退坡后可以由雙積分來(lái)支撐。雙積分是補(bǔ)貼退坡后助推汽車(chē)電動(dòng)化最重要的政策。繼續(xù)優(yōu)化雙積分政策對(duì)行業(yè)影響巨大，2022年優(yōu)化的重點(diǎn)是進(jìn)一步提高比例，并允許積分交易。同時(shí)要擴(kuò)大范圍，在乘用車(chē)以外，貨車(chē)和商用車(chē)也可以納入。

3、把汽車(chē)納入碳交易。讓碳政策對(duì)汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)約束，也能激勵(lì)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)可再生綠色化。

4、在使用端給予支持。購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼退出后，可以在用車(chē)方面給予支持。尤其是新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充換電領(lǐng)域，給建設(shè)者和使用者補(bǔ)貼補(bǔ)助，讓使用成本更低。

5、制定非貨幣化的政策。包括在部分城市給予新能源汽車(chē)不限購(gòu)、不限行、實(shí)行專(zhuān)用車(chē)道、優(yōu)先停車(chē)等些非貨幣化政策支持。

6、鼓勵(lì)支持先行城市和企業(yè)。包括鼓勵(lì)先行省份城市全面推動(dòng)電動(dòng)化，鼓勵(lì)先行企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)零碳，鼓勵(lì)先行工廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)凈排放或零碳供應(yīng)鏈。